“冬病夏治”，我省眼下正在未雨绸缪，着手整治能源保供冬季病——气荒。

5月7日从省能源局获悉，按照国家发改委“加快储气设施建设，完善储气调峰辅助服务市场机制”的要求，我省将推进天然气产供储销体系建设工作落实，确保民生用气需求得到保障。

我省设定了地方储气目标，推进储气调峰设施建设：到2020年，城镇燃气企业储气能力不低于年用气量的5%；县级以上地方政府至少拥有不低于日均3天需求量的储气能力。

补短板 加快建设应急储气设施

去年11月至今年1月，一场始料未及的“气荒”席卷多省，湖北也在其中。在武汉，居民生活用气也一度受限。

这场“气荒”暴露出我国储气能力不足的短板。据国家发改委统计，截至目前，我国天然气储备能力仅为消费量的3%，而国际平均水平为12%至15%；液化天然气储备能力仅占消费量的2.2%，日韩则为15%左右。更令人忧心的是，地方基本不具备日均3天用气量的储气能力。

我省的应急储气缺口有多大？

据省能源局分析，我省天然气对外依存度超过96%，主要通过中石油西气东输二线、淮武线、忠武线，中石化川气东送线等管道保障全省天然气市场供应。目前，武汉、襄阳、宜昌等地建有应急储气设施，我省总储气能力为1307万立方米，按照国家发改委的标准所要求的2020年储气能力目标，全省储气能力须超过3亿立方米。

面对缺口，我省将按照“坚持市场主导、加强统筹规划”的原则，加快提升应急储气能力。我省计划在武汉、潜江、孝感、荆州、襄阳、十堰、天门、神农架等地建设储气项目。其中，潜江黄场储气库已列入2018年湖北省政府工作报告重点推进项目，计划年内开工建设。

在天然气管网基础设施建设上，我省将支持川气东送增压扩能改造二期、川气东送二线、新疆煤制气外输通道湖北段、西气东输三线中段等国家骨干管网建设；加快省内支线联络线建设，提升天然气通达能力。

保民生 用气合同需“全覆盖”

民生无小事。3月，省政府与国家发改委、国家能源局签订了《民生用气保障责任书》。省政府表示，我省将加快建设天然气储气调峰设施，逐步解决天然气季节性供需矛盾；高峰期，实施有序用气，确保满足民生用气需求（包括居民用气以及学校、医院、公交等公共服务类设施用气），切实办好民生实事。

根据《责任书》，保障民生用气是地方各级政府的重要责任，各地将成立本区域天然气产供储销体系建设及供应保障协调工作组，落实天然气产供储销体系建设和供应保障各项工作。

此外，将督促所辖区域用气企业和供气企业全面签订2018年及2018-2019冬季天然气供用气合同，做到供用气合同“全覆盖”，按照“先规划、先合同、后发展”的原则，把供气合同作为发展用户与保障供需平衡的首要条件。

省能源局表示，各地政府必须承担起民生用气的保供主体责任，分层级制定“压非保民”应急预案，在执行“压非保民”措施、压减工业用户用气时，要按照“确保安全、提前告知、充分沟通、稳妥推进”原则，综合考虑不同工业用户生产装置运行需求，对须连续运行的生产设备维持最低负荷用气，避免造成设备损坏。

对落实天然气供应保障工作不到位的单位和个人，省发改委、省能源局将责令其限期改正、予以通报或建议有关部门给予行政处分乃至追究法律责任。

调结构 稳步推进“煤改气”“电代气”

“煤改气”是治理雾霾、建设美丽中国的必然要求。省能源局介绍，我省已累计淘汰或改造20蒸吨/小时（锅炉供热单位，锅炉每小时产生的蒸汽量）以下燃煤小锅炉超过7100台。下一步，我省将按照国家大气污染防治工作部署要求，稳步推进燃煤锅炉天然气替代工作。

业内人士指出，实施“煤改气”，天然气供应季节性短缺是我们当前必须克服的难题，推进“以电代气”，探索形成“气电联调”机制，是我省提高能源供应保障水平的重要选择。

去年冬天，由于武汉市大部分出租车加气站停止售气，大量的士司机重新回到加油站加油。而城市快速充电站的生意并未受到“寒潮”影响，依旧“稳定输出”，保障纯电动出租车充电上路。“如今湖北已初步建成‘三横一纵一圈’为骨干的城际互联快充网络通道，89个高速快充站覆盖了京港澳、福银、沪蓉、沪渝等重要的高速通道。”国网省电力公司电力营销部工程师王雪介绍，2017年湖北电网共提供充电服务45.66万次，电量826.28万千瓦时，同比增长269.06%。

“到2020年，公司将建成覆盖全省城乡的快充服务网络。‘以电代气’，可以先从汽车上破题。”王雪说。

原文链接：http://fgw.hubei.gov.cn/xw/fzggyw/201805/t20180509_135731.shtml